Vakbond Na interne conflicten en een bestuurscrisis moest het plan van tijdelijk toezichthouders Lodewijk Asscher en Ton Heerts weer rust in de tent brengen. Het Ledenparlement zou daarvoor vervangen moeten worden door een Bondsraad.
In een nipte stemming is het hervormingsplan van de tijdelijk toezichthouders vrijdag gesneuveld in het Ledenparlement van FNV, auteurs Asscher en Heerts beraden zich op vervolgstappen.
Het Ledenparlement van vakbond FNV heeft vrijdag met een nipte meerderheid het crisisplan van tijdelijk toezichthouders Lodewijk Asscher en Ton Heerts weggestemd. Bedoeling van het plan was om FNV „weer bestuurbaar” te maken nadat interne conflicten in de top van de bond eerder dit jaar voor een bestuurscrisis hadden gezorgd. Daarvoor zou het Ledenparlement, het hoogste democratische orgaan van de FNV, vervangen worden door een Bondsraad. Dat gebeurt nu niet: 46 leden stemden voor en 50 tegen.
Ex-PvdA-minister Asscher en oud-FNV-voorzitter Heerts presenteerden afgelopen maand hun plannen om de organisatiestructuur van FNV aan te passen. Ze wilden een Bondsraad in het leven roepen om verschillende sectoren, zoals Bouw, Metaal, Haven, invloed te laten krijgen.
Ook stelden Asscher en Heerts voor dat het bestuur uitsluitend uit betaalde bestuurders zou komen te bestaan, die verantwoording zouden afleggen aan de raad van toezicht. Die benoemt de bestuursleden en de voorzitter, die ook door de raad van toezicht wordt aangewezen. Momenteel is het zo dat (bezoldigde en onbezoldigde) bestuursleden in een verkiezing via het Ledenparlement gekozen worden. De voorzitter wordt door alle leden gekozen.
Asscher en Heerts werden deze zomer aangesteld door de Ondernemingskamer als tijdelijke toezichthouders, nadat 480 vakbondsleden een zaak hadden aangespannen tegen de eigen bond te midden van bestuurlijke onrust en interne verdeeldheid. De Ondernemingskamer gaf Asscher en Heerts het mandaat om verkiezingen te organiseren voor zowel het bestuur als de voorzitter van FNV. Ook moeten zij adviseren over verbeteringen in de interne organisatie van FNV.
Sinds begin dit jaar verkeert de grootste vakbond van Nederland in een bestuurlijke impasse. Verkiezingen voor een nieuw bestuur werden uitgesteld, nadat men ruziënd over straat ging. Sinds mei staat een klein interim-bestuur geleid door Dick Koerselman aan het roer.
Donderdag en vrijdag vergaderde het Ledenparlement. Verschillende parlementsleden vertellen aan NRC dat ze onder druk gezet zijn vanuit sectoren en de raad van toezicht om met de plannen in te stemmen. Ze zijn niet bereid zichzelf af te schaffen, omdat ze vinden dat de plannen van Asscher en Heerts de ledendemocratie binnen de bond ondermijnt. Ook het feit dat ze de plannen eerst in verschillende media moesten lezen, voordat ze er zelf over geïnformeerd werden, zette kwaad bloed.
In de hoop het Ledenparlement toch over de streep te trekken, mobiliseerden Asscher en Heerts die voormalige voorzitters, die in aanloop naar de stemming een brief schreven aan het Ledenparlement. Voormalig FNV-voorzitters Lodewijk de Waal, Agnes Jongerius en Han Busker vroegen het Ledenparlement over z’n schaduw heen te springen. Ze schrijven dat de FNV is „vastgelopen in haar eigen democratische structuur” en stellen dat de plannen van Asscher en Heerts de bond democratischer maken door meer invloed aan FNV-bestuurders in sectoren te geven.
De laatste voorzitter, Tuur Elzinga, is het daar niet mee eens. In een separate brief aan het Ledenparlement noemt hij het „geen goed plan” en voorspelt dat de voorgestelde wijzigingen binnen FNV tot „diepe verdeeldheid” zullen leiden. Volgens hem „hollen [de plannen] de ledendemocratie verregaand uit. Het verschuift en concentreert vooral macht bij een handvol professionele toezichthouders.”
Interim-voorzitter Koerselman zegt de uitkomst van de stemming te betreuren en tot er een nieuw plan is „onverminderd” door te gaan met werken voor de leden van FNV. Asscher laat in een verklaring weten dat hij en Heerts zich beraden op een „volgende stap”. „Zolang de governance niet wordt aangepast, dreigen patronen uit het verleden zich te herhalen voor een nieuw bestuur. Nederland heeft juist nu behoefte aan een sterke vakbond die zijn leden effectief vertegenwoordigt”, aldus de oud-minister.
Desgevraagd laat een woordvoerder namens Asscher en Heerts aan NRC weten nog niet te kunnen zeggen waar de vervolgstappen uit zullen bestaan, en dat de toezichthouders zich nu eerst weer moeten beraden. Wel zegt ze dat een sterke FNV nu nodig is en dat uitstel niet wenselijk is. „Deel van de opdracht was zorgen dat wat dit jaar gebeurd is, zich niet kan herhalen.” Dat deel van de opdracht kan nu niet vervuld worden. In de loop van volgende week zal er vanuit de tijdelijk toezichthouders meer duidelijkheid komen over hun verdere plannen.
NIEUW: Geef dit artikel cadeauAls NRC-abonnee kun je elke maand 10 artikelen cadeau geven aan iemand zonder NRC-abonnement. De ontvanger kan het artikel direct lezen, zonder betaalmuur.
Een overzicht van de verhalen die de economieredactie vandaag heeft gemaakt
Source: NRC