Handelsbeleid Door nieuwe Amerikaanse uitvoerrestricties kan het Nederlandse chipbedrijf Nexperia, dat een Chinese eigenaar heeft, voortaan moeilijker aan goederen uit de VS komen.
Cleamroom in de Nexperiafabriek in Hamburg
Een nieuwe uitbreiding van de Amerikaanse exportrestricties treft chipfabrikant Nexperia uit Nijmegen. De maatregel raakt die niet alleen de export naar volgens de VS ‘verdachte’ Chinese bedrijven, maar legt ook leveringen aan dochtermaatschappijen aan banden.
De Amerikaanse overheid heeft de nieuwe regels dinsdag bekendgemaakt. Ze gaan over twee maanden in.
Bedrijven mogen daardoor zonder vergunning geen Amerikaanse onderdelen of software leveren aan Nexperia. Dat kan lastig zijn, bijvoorbeeld voor veelgebruikte cloudsoftware of apparatuur met Amerikaanse chips.
Nexperia verklaart op zijn website dat het al maatregelen heeft genomen, zodat de productie door kan blijven gaan. De chipmaker wil wel tegen de exportbeperkingen in beroep gaan omdat ze „te breed en te ingrijpend” zijn. Het Nederlandse ministerie van Economische Zaken wil niet op individuele zaken reageren.
Nexperia (12.500 medewerkers) was tot 2017 onderdeel van NXP, de voormalige chipdivisie van Philips. Daarna kwam het in Chinese handen. Het hoofdkantoor bleef in Nijmegen, ook nadat de chipfabrikant in 2019 eigendom was geworden van het Chinese Wingtech.
Wingtech staat sinds december 2024 op de Amerikaanse Entity List. Dat is een uitdijende lijst van met name Chinese bedrijven die niet zonder vergunning goederen en diensten mogen afnemen die Amerikaanse componenten bevatten. De VS proberen zo te voorkomen dat Chinese techbedrijven toegang krijgen tot geavanceerde technologie, zoals chips of chipmachines. Om die reden mogen ook Nederlandse chipmachinemakers als ASML en ASM niet hun modernste apparatuur exporteren naar China.
De uitbreiding van de Entity List, bijgehouden door het Bureau of Industry and Security (BIS) van het Amerikaanse handelsministerie, is bedoeld om gaten in de exportrestricties te dichten. Veel Chinese techbedrijven gebruiken joint ventures en complexe eigendomsconstructies om toch Amerikaanse bestanddelen aan te kopen. Via sluiproutes komt via via nog veel ‘verboden’ materiaal China binnen – ook moderne AI-chips. De nieuwe BIS-regels sluiten deze ‘achterdeurtjes’ uit: elke dochtermaatschappij die voor minstens 50 procent eigendom is van een bedrijf op de zwarte lijst van de VS, valt nu onder dezelfde extraterritoriale regels als de moedermaatschappij.
Nexperia heeft fabrieken in Manchester en Hamburg en in Azië in China, Maleisië en de Filippijnen. Al maakt het bedrijf relatief eenvoudige halfgeleiders – standaardingrediënten voor elektronica – toch wordt het meegezogen in de techoorlog tussen de VS en China.
Tegelijk gebruiken zowel Washington als Beijing exportbeperkingen als inzet tijdens handelsbesprekingen over wederzijdse importheffingen. Eerdere restricties die de VS invoerden, op ontwerpsoftware voor chips, verdwenen na handelsoverleg weer van tafel. In theorie zou ook deze uitbreiding van de Entity List teruggeschroefd kunnen worden. Maar volgens Emily Kilcrease van de Amerikaanse denktank CNAS is deze aanpassing van de Entity List al geruime tijd in voorbereiding. „Het is geen volledig nieuwe aanpak – je ziet het ook bij financiële sancties. Het ligt niet voor de hand dat dit onderhandelbaar is. Maar je kunt niets uitsluiten bij deze regering.”
Deze maand trok Trump de nominatie in van Landon Heid, een politicus die een harde lijn ten opzichte van China wil voeren, als beoogd onderminister voor de exportrestricties bij het Amerikaanse handelsministerie. Het lijkt erop dat de president liever een flexibeler persoon op die belangrijke positie ziet. Dat past in de lijn van Trump ten opzichte van Nvidia’s AI-chips, die van hem naar China mogen. De Amerikaanse president legt minder nadruk op nationale veiligheid, en meer op verspreiding van Amerikaanse technologie.
Het toezicht op de nieuwe regels komt voor rekening van het zwaar onderbezette Bureau of Industry and Security. Dat krijgt nu nog meer te doen: het moet ook alle dochterondernemingen onder de loep nemen. Maar de administratieve druk van de exportregels komt vooral bij Amerikaanse bedrijven te liggen, legt Kilcrease uit. „Zij moeten nu uitgebreid hun klanten onderzoeken – en ook de financiële constructie van hun klanten. Dat heeft een afschrikkend effect: bedrijven willen dan misschien helemaal geen risico nemen op export als ze denken dat ze mogelijk onder de 50-procentregel vallen.”
NIEUW: Geef dit artikel cadeauAls NRC-abonnee kun je elke maand 10 artikelen cadeau geven aan iemand zonder NRC-abonnement. De ontvanger kan het artikel direct lezen, zonder betaalmuur.
Volg de laatste politieke ontwikkelingen in de VS op de voet
Source: NRC