Ondanks hogere toeslag betalen veel ouders extra voor kinderopvang

Dat blijkt uit de Landelijke Jeugdmonitor van statistiekbureau CBS, op basis van cijfers van de Belastingdienst. Het kabinet verhoogde de kinderopvangtoeslag in 2024 en 2025 vanwege zijn plannen voor betaalbare kinderopvang. In 2024 ging het vooral om een verhoging van de maximumuurprijzen waarvoor ouders kinderopvangtoeslag kunnen aanvragen.

In 2025 verhoogde het kabinet vooral de vergoedingspercentages. Daardoor steeg het deel van de kosten dat ouders vergoed kregen van 64 procent in 2023 naar 68 procent in 2025. De Rijksoverheid stelt jaarlijks een maximumuurprijs vast voor formele kinderopvang. Ouders kunnen kinderopvangtoeslag aanvragen voor kosten tot deze uurprijs.

Kinderopvangorganisaties mogen hun uurtarief zelf bepalen. Als dat hoger is dan de maximumuurprijs, betalen ouders het verschil zelf. In 2025 betaalden ouders gemiddeld 3.340 euro zelf. Dit bedrag bestond uit een eigen bijdrage van 2.860 euro op basis van de door de Rijksoverheid vastgestelde maximumuurprijs en een extra eigen bijdrage van 480 euro voor kosten boven deze maximumuurprijs.

In 2025 betaalde 63 procent van de toeslagontvangers voor minstens één kind meer dan de maximumuurprijs. Dat aandeel verschilt per regio. In Utrecht en Noord-Holland ligt het aandeel het hoogst, in Friesland en Groningen het laagst.

In de gemeenten Nunspeet, Bloemendaal, Houten en Midden-Delfland betalen de meeste ouders meer dan de maximumuurprijs: bijna 90 procent. Op Ameland geldt dat voor minder dan 10 procent van de ouders. Het gaat om de woongemeente van de toeslagaanvrager, niet om de gemeente waar de opvanglocatie staat.

De hoogte van de kinderopvangtoeslag hangt af van het inkomen van de ouders, het aantal kinderen in de opvang en het type opvang. Als ouders een hoger inkomen hebben, betalen ze een groter deel van de kosten zelf.

Ouders in de laagste inkomensgroep betaalden in 2025 gemiddeld 1.190 euro zelf aan kinderopvang. Dat is 11 procent van de totale kosten. In de hoogste inkomensgroep is dat gemiddeld 5.950 euro, ofwel 51 procent van de totale kosten.

Het aantal opgevangen kinderen steeg in 2025 met 11.000. Die groei kwam volledig doordat kindercentra meer kinderen opvingen, zowel in de dagopvang als in de buitenschoolse opvang.

Ruim 520.000 kinderen gingen in 2025 naar de dagopvang. Daarnaast gingen 575.000 kinderen naar de buitenschoolse opvang. Geregistreerde gastouders vingen opnieuw minder kinderen op. In 2025 nam het aantal kinderen in de buitenschoolse gastouderopvang af met 4.000 vergeleken met 2024, tot 31.000 kinderen. In de dagopvang vingen gastouders 64.000 kinderen op, 6.000 minder dan in 2024.