Kabinet wil kleine spaarder en belegger in box 3 ontzien na kritiek vanuit Kamer

Heinen erkent dat te veel mensen box 3 worden ingetrokken als gevolg van het verlagen van de grens waarboven spaarders en beleggers belasting moeten betalen. "Uw Kamer heeft duidelijk gemaakt dat de gekozen grens niet goed is", zei de minister donderdag.

Het kabinet was van plan het zogenoemde heffingsvrije vermogen volgend jaar bijna te halveren, naar ruim 30.000 euro. Vanaf 2028 moest ook een lagere inkomensgrens gaan gelden dan eerder was bedacht: 1.000 euro in plaats van 1.800 euro. Daardoor zouden mensen met 50.000 euro spaargeld bij een gemiddelde rente van 2 procent al op de grens zitten.

Het verlagen van deze grenzen levert extra belastinginkomsten op. Het kabinet wil hiermee de invoering van een vermogenswinstbelasting dekken. Dit stelsel - waarin mensen pas belasting betalen als ze winst verzilveren - moet per 2028 ingaan.

"We moeten op zoek naar een andere grens en ik heb daar ook al met de premier over gesproken. Ik zie daarvoor ook mogelijkheden, maar dat vergt veel rekenwerk", zei Heinen. De minister gaat ervan uit dat de Kamer later op de dag met een eigen voorzet zal komen.

De invoering van een vermogenswinstbelasting kost tot en met 2040 ruim 18 miljard euro, blijkt uit tabellen van het ministerie van Financiën. Het kabinet heeft afgesproken dat het dit bedrag binnen hetzelfde domein wil ophalen: dus binnen box 2 (vermogen van ondernemers) en box 3.

Het kabinet heeft - naast de verlaging van de grens waarboven belasting betaald moet worden - voorgesteld het hoge tarief van van box 2 de komende vier jaar te verlagen. Dat kost in eerste instantie geld, maar moet uiteindelijk juist meer geld opleveren. Het idee erachter is dat ondernemers verleid worden meer winst aan zichzelf uit te keren.

Ook stelt het kabinet voor de grens voor het lenen uit de eigen onderneming stapsgewijs te verlagen. Die grens is nu nog 500.000 euro en moet met jaarlijkse stappen van 80.000 euro uitkomen op 100.000 euro. Leningen voor een eigen woning worden uitgezonderd. Verder wil het kabinet in box 3 het forfait voor overige bezittingen, waaronder bijvoorbeeld huurinkomsten, verhogen met 1,5 procentpunt.

Al deze inkomsten tellen bij elkaar nog niet op tot de benodigde 18 miljard euro, maar dekken deze kabinetsperiode wel de kosten. Het is de vraag of de Kamer nog andere aanpassingen wil doen. Zo denkt de CU aan het zwaarder belasten van de erf- en schenkbelasting, maar daar is vooralsnog geen meerderheid voor te vinden in de Kamer.

Het kabinet wil de plannen in een zogenoemde novelle gieten, die het huidige wetsvoorstel aanpast dat nog in de Eerste Kamer ligt. Deze reparatiewet moet vrijdag naar de Raad van State worden gestuurd voor een spoedadvies. De Tweede en Eerste Kamer behandelen de plannen vervolgens in samenhang met het belastingplan. Het eerste wetgevingsoverleg staat gepland op 12 oktober.