Versoepeling EU-uitstootregels helpt industrie nauwelijks, uitstoot neemt wel toe

Als gevolg van het voorstel van de Europese Commissie zullen Europese bedrijven minder investeren in het terugdringen van hun CO2-uitstoot, schrijft het Centraal Planbureau (CPB) donderdag in een analyse. In totaal stoten de bedrijven daardoor 33 procent meer CO2 uit. Het grootste deel daarvan is direct het gevolg van de verruiming van de regels.

Het gaat om de CO2-uitstootrechten binnen het emissiehandelssysteem (ETS). Dat is de belangrijkste klimaatmaatregel van de EU, die als doel heeft de CO2-uitstoot van de zware industrie flink terug te dringen. Elektriciteitscentrales en grote industriële bedrijven moeten elk jaar ETS-rechten inkopen voor elke ton broeikasgas die ze uitstoten.

Industriële bedrijven kregen tot voor kort een groot deel van de benodigde CO2-rechten gratis. De komende jaren neemt het aantal rechten jaarlijks met 4 procent af. Om de kosten te drukken en bedrijven meer tijd te geven om te vergroenen, gaat die afbouw na 2030 minder snel. Die ingreep moest er onder meer voor zorgen dat bedrijven dankzij hun lagere kosten beter kunnen concurreren met bedrijven buiten Europa.

Doordat er na 2030 nog relatief veel emissierechten beschikbaar komen, gaat de prijs van een emissierecht waarschijnlijk omlaag. Maar die daling compenseert bedrijven nauwelijks voor de stijging van de gasprijs in de afgelopen jaren.

In plaats daarvan zal het plan dus vooral voor flink meer uitstoot zorgen. Bovendien wordt de prijs van de uitstootrechten minder stabiel. Het is dan ook de vraag of de maatregel vanuit Brussel daadwerkelijk zal helpen, zegt het CPB. Het plan heeft de eindstreep overigens nog niet gehaald. De komende maanden wordt in Brussel nog volop onderhandeld.