Dividendbelasting dreigt te sneuvelen door EU-plan Hoekstra
Een voorstel van Eurocommissaris Wopke Hoekstra om Europese belastingregels te hervormen, kan Nederland tot 8 miljard euro per jaar aan inkomsten kosten. Dat concluderen de Leidse hoogleraren belastingrecht Jan van de Streek en Jan Vleggeert in een artikel dat volgende week verschijnt in een vakblad voor fiscalisten. De dividendbelasting dreigt door het plan grotendeels te verdwijnen.
Dividendbelasting mogelijk in zijn geheel geschrapt
Het voorstel van Hoekstra moet grensoverschrijdend investeren binnen de EU goedkoper en makkelijker maken, met als doel meer innovatie en economische groei te stimuleren. De Europese Commissie presenteerde de maatregelen om de belastingregels te versimpelen en administratieve lasten voor bedrijven te verlagen, wat bedrijven in de EU een besparing van ongeveer 8 miljard euro moet opleveren. Volgens Hoekstra moet het voorstel vooral het ondernemersklimaat verbeteren.
Een kernonderdeel is het schrappen van de grens waarboven winstuitkeringen tussen bedrijven zijn vrijgesteld van dividendbelasting. Momenteel geldt in de EU een drempel van 10 procent, in Nederland zelfs een drempel van 5 procent. Verlaagt de EU die drempel naar nul, dan hoeft er over geen enkele winstuitkering tussen bedrijven in verschillende lidstaten nog dividendbelasting te worden betaald.
Nederlandse beleggers verrekenen de dividendbelasting al met hun aangifte en betalen per saldo niets. Alleen buitenlandse beleggers met een belang kleiner dan 5 procent betalen die belasting nog wel. Verdwijnt die heffing ook voor hen, dan kost dat de schatkist structureel zo'n 4 miljard euro per jaar.
Renteaftrek bedrijven fors ruimer
Ook de renteaftrek voor bedrijven wordt in het voorstel verruimd. Bedrijven mogen betaalde rentekosten nu tot maximaal 24,5 procent aftrekken van hun winst, waardoor ze minder winstbelasting betalen. Het commissievoorstel staat lidstaten toe die aftrek fors te verhogen, wat de Nederlandse schatkist volgens de hoogleraren 2 tot 3 miljard euro per jaar kan schelen.
De nieuwe regels zouden vanaf 2029 moeten ingaan. (NOS) Hoekstra verwacht niet dat kleine particuliere beleggers massaal een bv zullen oprichten om van gunstiger regels te profiteren. Hij wijst erop dat het oprichten van een bv tussen de 500 en 1500 euro aan notariskosten kost en jaarlijks een accountantsverklaring vereist, (NOS) waardoor dat voor kleine beleggingen weinig aantrekkelijk zou zijn.
Dividendbelasting en box 3 op gespannen voet
Dividend dat Nederlandse bedrijven ontvangen uit beleggingen in andere EU-landen, wordt in het voorstel ook vrijgesteld van winstbelasting. Om te voorkomen dat buitenlandse aandelen aantrekkelijker worden dan Nederlandse, geldt die vrijstelling dan ook voor binnenlandse beleggingen. Beleggen via een bv wordt daardoor in de praktijk belastingvrij, totdat het geld wordt uitgekeerd aan de eigenaar zelf.
Dat raakt de kabinetsplannen voor box 3, waarin het werkelijke rendement op aandelen voor particuliere beleggers tegen 36 procent wordt belast. De vrees bestond al dat mensen daardoor vaker via een bv zouden gaan beleggen. De hoogleraren schatten dat die verschuiving naar box 2, waarin bedrijfsinkomsten worden belast, de schatkist nog eens 1 miljard euro per jaar kost.
Het totale prijskaartje van het pakket van Hoekstra voor Nederland komt daarmee op 8 miljard euro per jaar, zodra alle maatregelen vanaf 2037 volledig zijn ingevoerd.
Wopke Hoekstra (© European Union, 2026)